來源: 封面新聞
7月1日，2020年(nián)成都市民政工作會議召開。會議總結上一(yī)年(nián)度和(hé)今年(nián)上半年(nián)工作，推進下半年(nián)重點任務落實，深化民政系統全面從嚴治黨，統籌抓好疫情防控和(hé)民政工作。市民政局黨組書記、局長(cháng)張孝軍全面總結了2019年(nián)和(hé)2020年(nián)上半年(nián)民政工作，并對2020年(nián)下半年(nián)重點工作進行了安排部署。
回顧2019年(nián)：圓滿完成全年(nián)目标任務
會議全面回顧了2019年(nián)民政各項工作。2019年(nián)，成都市民政系統紮實推進各項工作，圓滿完成了全年(nián)目标任務。
在鄉鎮（街道(dào)）行政區劃調整和(hé)體制機制改革中，全市減少鄉鎮（街道(dào)）114個、減幅達30.4%。根據産城融合度撤鄉鎮設街道(dào)54個，街道(dào)增加37.6%，形成了适應城市化進程和(hé)産業轉型需要，以功能布局為(wèi)引導的(de)新型城鎮體系，初步構建起事權清晰、責任明确、運行高(gāo)效的(de)城市工作體系和(hé)現代治理(lǐ)體系。
城鄉社區治理(lǐ)持續深化。推動17個區（市）縣申請成立社區基金會，社區基金總數達610支，基金總規模達3392.76萬元，構建了市、區、街道(dào)三級社區營造聯動機制，全市89%的(de)城鄉社區開展社區營造，圍繞推進平安社區百日攻堅、國(guó)際化社區打造、城市功能品質和(hé)居民生活品質提升等，安排5800萬元資金，實施社區營造、社會組織服務、社會工作項目339個。
社區嵌入式養老服務持續發展。推進了67個嵌入式養老示範點建設。城鄉社區“一(yī)院一(yī)中心多站點”的(de)15分鍾養老服務圈得到完善，新增社區養老院19個、城鄉社區日間照料中心94個、老年(nián)人助餐服務點226個，資助1萬戶困難老年(nián)家庭開展适老化改造，城鄉社區養老服務設施覆蓋率分别達97%、65%。
疫情防控期間：保障特殊困難群體基本生活
新冠肺炎疫情發生後，成都市全力做(zuò)好民政服務機構和(hé)特殊困難群體疫情防控及生活服務保障工作。
對全市養老機構、兒童福利機構實施封閉管理(lǐ)，取消了2月2日加班辦理(lǐ)結婚登記的(de)安排，暫停全市殡葬服務機構遺體告别儀式和(hé)公墓實地(dì)祭掃活動。
對低(dī)保對象、空巢（獨居）老年(nián)人、散居特困人員、特殊群體兒童等15.1萬重點服務對象采取多種方式實施全覆蓋監護跟蹤服務，對行動不便的(de)高(gāo)齡獨居老年(nián)人、重度殘疾人等特殊困難人員确定專人負責，及時提供疫情防護和(hé)基本生活物資。
及時發放1-5月低(dī)保金、特困人員供養金4.26億元，殘疾人兩項補貼9753.53萬元。為(wèi)低(dī)保對象、特困人員發放價格臨時補貼、春節一(yī)次性價格補貼和(hé)疫情期間一(yī)次性生活補貼1.92億元。對基本生活出現嚴重困難的(de)我市和(hé)外地(dì)來蓉人員實施臨時救助，支出1473.66萬元，救助2.27萬人次。
今年(nián)上半年(nián)：民生保障、社會治理(lǐ)等工作穩步推進
在抓好疫情防控的(de)同時，成都民政的(de)基本民生保障、基層社會治理(lǐ)、基本社會服務等工作也穩步推進。
村（社區）體制機制改革紮實推進，研究制定了推進全市村（社區）體制機制改革的(de)實施意見，出台6個改革配套政策，構建起“1+6+N”的(de)改革政策體系，全市共調減村（社區）1327個。
改革後，全市共有村（社區）3043個，全市村（社區）平均人口由3794人提高(gāo)到5449人，人口聚集效應進一(yī)步增強，管理(lǐ)半徑與服務半徑更加優化。
困難群體基本生活得到切實保障，新增分散供養特困人員入住機構175人，有意願且符合條件的(de)分散供養特困人員集中供養率100%。
支出臨時救助資金1473.66萬元，救助2.27萬人次，持續開展流浪乞讨人員救助管理(lǐ)服務質量大提升行動，開展街面巡查980餘次，救助3189人次。
持續開展“合力監護、相伴成長(cháng)”關愛保護行動，常态化開展巡查關愛工作，全面落實5751名農村留守兒童監護責任。
養老服務加快發展，社區嵌入式養老服務進一(yī)步深化，“一(yī)院一(yī)中心多站點”的(de)社區養老服務體系不斷健全完善，啓動了集全托、日托、助餐、醫養結合、康養服務等多功能的(de)社區養老綜合體建設，城鄉社區養老設施覆蓋率穩步提升，老年(nián)人助餐點位建設、公辦養老機構護理(lǐ)型床位改造、養老服務人才隊伍建設等工作穩步推進。
展望2020年(nián)：加強成渝兩地(dì)民政領域合作
2020年(nián)下半年(nián)，成都市民政系統将在抓好民政領域常态化疫情防控的(de)同時，确保完成全年(nián)各項目标任務。
完善特殊困難群體基本生活服務保障長(cháng)效機制，及時啓動實施社會救助和(hé)保障标準與物價上漲挂鈎聯動機制，繼續開展對民政重點服務對象的(de)梳理(lǐ)排查，做(zuò)到“不漏一(yī)人、不少一(yī)戶”“應救盡救、應保盡保”。
持續推動養老服務業高(gāo)質量發展，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的(de)養老服務體系，完善社區養老服務設施骨幹網，打造城市社區“一(yī)院一(yī)中心多站點”持續照料社區。
深化成渝養老服務機構合作發展，促進成渝地(dì)區雙城經濟圈養老服務多層面開放共享，推動老年(nián)人照護需求評估、老年(nián)人入住評估、養老服務人才從業資質等互通互認，逐步實現政策銜接、标準共制共享、監管協同。
鼓勵引導國(guó)內(nèi)外知名養老企業落戶成都，打造國(guó)家養老服務高(gāo)地(dì)、養老服務示範區。
助推城市治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，厘清功能區、鎮（街道(dào)）與村（社區）的(de)權責邊界，構建功能區主責産業發展、鎮（街道(dào)）主責公共服務和(hé)社會管理(lǐ)、村（社區）主責動員群衆、提供便民服務的(de)工作格局。
分類制定社區營造标準，推動成渝兩地(dì)共享政府購買社會組織服務相關信息，開放承接資格。
加強民政基層基礎工作，深化社會工作職業體系建設，推動村（社區）配備社工專業人才達100%。
強化社會救助兜底保障能力，加快推動調整低(dī)保标準工作，推動建立市縣低(dī)收入家庭經濟狀況比對中心，構建居民家庭經濟狀況核對聯動機制，推動建立成渝地(dì)區跨區域救助對象經濟狀況核對信息共享，推動臨時救助政策覆蓋服務人口。 |
