來源: 新華社
國(guó)務院辦公廳日前印發《關于建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高(gāo)質量發展的(de)意見》（以下簡稱《意見》），對養老服務綜合監管工作作出部署。
《意見》指出，要深入貫徹落實黨的(de)十九大和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深化“放管服”改革，加快形成高(gāo)效規範、公平競争的(de)養老服務統一(yī)市場，建立健全養老服務綜合監管制度，堅持公正監管、規範執法，不斷優化營商環境，引導和(hé)激勵養老服務機構誠信守法經營、積極轉型升級、持續優化服務，更好适應養老服務高(gāo)質量發展要求，更好滿足人民群衆日益增長(cháng)的(de)養老服務需求。《意見》就建立健全養老服務綜合監管制度确定了三方面政策措施：
一(yī)是明确監管重點。加強質量安全監管，加大對建築、消防、食品、醫療衛生等重點環節的(de)監督檢查，引導養老服務機構落實安全責任，主動防範消除安全風險和(hé)隐患。加強從業人員監管，引導從業人員提升服務質量和(hé)水平，依法依規從嚴懲處養老服務機構欺老、虐老等侵害老年(nián)人合法權益的(de)行為(wèi)。加強涉及資金監管，加大對使用财政資金項目的(de)跟蹤審計，加強對政府購買養老服務、養老機構醫保基金使用的(de)監督管理(lǐ)，依法打擊養老服務機構以養老服務為(wèi)名的(de)非法集資活動。加強運營秩序監管，依法打擊無證無照從事養老服務的(de)行為(wèi)。加強突發事件應對，建立完善工作機制，引導養老服務機構增強風險防範意識和(hé)應對處置能力。
二是落實監管責任。強化政府主導責任，深化養老服務領域“放管服”改革，充分發揮政府在制度建設、行業規劃、行政執法等方面的(de)主導作用。壓實機構主體責任，養老服務機構對依法登記、履約服務、質量安全、應急管理(lǐ)、消防安全等承擔主體責任，其主要負責人是第一(yī)責任人。發揮行業自(zì)律和(hé)社會監督作用，養老服務領域行業組織要積極推行行業信用承諾制，健全行業自(zì)律規約，加大養老服務領域信息公開力度，優化養老服務投訴舉報受理(lǐ)流程。
三是創新監管方式。加強協同監管，健全各部門協調配合機制，建立以“雙随機、一(yī)公開”監管為(wèi)基本手段、以重點監管為(wèi)補充、以信用監管為(wèi)基礎的(de)新型監管機制。加強信用監管，建立養老機構備案信用承諾制度，加大信用記錄的(de)披露和(hé)應用。加強信息共享，統籌運用養老服務領域政務數據資源和(hé)社會數據資源，推進數據統一(yī)和(hé)開放共享。發揮标準規範引領作用，建立健全養老服務标準和(hé)評價體系，實施養老機構服務質量、安全基本規範等标準，引領養老服務高(gāo)質量發展。
《意見》強調，要加強組織領導，各地(dì)區、各相關部門要按照《意見》提出的(de)各項措施和(hé)要求，制定配套措施，科學(xué)配置監管資源、統籌部署抓好落實。要提升執法水平，強化對行政執法權力的(de)制約和(hé)監督，提高(gāo)行政執法人員的(de)業務能力和(hé)執法水平。要加大宣傳力度，積極開展養老服務法治宣傳教育，推動形成關心、支持養老服務綜合監管、促進養老服務高(gāo)質量發展的(de)良好氛圍。 |
