習近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習時強調
完善覆蓋全民的(de)社會保障體系
促進社會保障事業高(gāo)質量發展可(kě)持續發展
中共中央政治局2月26日下午就完善覆蓋全民的(de)社會保障體系進行第二十八次集體學(xué)習。中共中央總書記習近平在主持學(xué)習時強調，社會保障是保障和(hé)改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的(de)基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群衆共享改革發展成果的(de)重要制度安排，是治國(guó)安邦的(de)大問題。要加大再分配力度，強化互助共濟功能，把更多人納入社會保障體系，為(wèi)廣大人民群衆提供更可(kě)靠、更充分的(de)保障，不斷滿足人民群衆多層次多樣化需求，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一(yī)、可(kě)持續的(de)多層次社會保障體系，進一(yī)步織密社會保障安全網，促進我國(guó)社會保障事業高(gāo)質量發展、可(kě)持續發展。
中國(guó)社會保險學(xué)會會長(cháng)胡曉義就這個問題進行講解，提出了工作建議。中央政治局的(de)同志認真聽取了他的(de)講解，并進行了讨論。
習近平在主持學(xué)習時發表了講話。他指出，我們黨曆來高(gāo)度重視(shì)民生改善和(hé)社會保障。黨的(de)十八大以來，黨中央把社會保障體系建設擺上更加突出的(de)位置，對我國(guó)社會保障體系建設作出頂層設計，推動我國(guó)社會保障體系建設進入快車道(dào)。統一(yī)城鄉居民基本養老保險制度，實現機關事業單位和(hé)企業養老保險制度并軌，建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。整合城鄉居民基本醫療保險制度，全面實施城鄉居民大病保險，組建國(guó)家醫療保障局。推進全民參保計劃，降低(dī)社會保險費率，劃轉部分國(guó)有資本充實社保基金。積極發展養老、托幼、助殘等福利事業，人民群衆不分城鄉、地(dì)域、性别、職業，在面對年(nián)老、疾病、失業、工傷、殘疾、貧困等風險時都有了相應制度保障。目前，我國(guó)以社會保險為(wèi)主體，包括社會救助、社會福利、社會優撫等制度在內(nèi)，功能完備的(de)社會保障體系基本建成，基本醫療保險覆蓋13.6億人，基本養老保險覆蓋近10億人，是世界上規模最大的(de)社會保障體系。這為(wèi)人民創造美好生活奠定了堅實基礎，為(wèi)打赢脫貧攻堅戰提供了堅強支撐，為(wèi)如(rú)期全面建成小康社會、實現第一(yī)個百年(nián)奮鬥目标提供了有利條件。同時，随着我國(guó)社會主要矛盾發生變化和(hé)城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化加快發展，我國(guó)社會保障體系仍存在不足，必須高(gāo)度重視(shì)并切實加以解決。
習近平強調，我們立足國(guó)情、積極探索、大膽創新，注重學(xué)習借鑒國(guó)外社會保障有益經驗，成功建設了具有鮮明中國(guó)特色的(de)社會保障體系。我們堅持發揮中國(guó)共産黨領導和(hé)我國(guó)社會主義制度的(de)政治優勢，集中力量辦大事，推動社會保障事業行穩緻遠；堅持人民至上，堅持共同富裕，把增進民生福祉、促進社會公平作為(wèi)發展社會保障事業的(de)根本出發點和(hé)落腳點，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民；堅持制度引領，圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可(kě)持續等目标加強社會保障體系建設；堅持與時俱進，用改革的(de)辦法和(hé)創新的(de)思維解決發展中的(de)問題，堅決破除體制機制障礙，推動社會保障事業不斷前進；堅持實事求是，既盡力而為(wèi)、又量力而行，把提高(gāo)社會保障水平建立在經濟和(hé)财力可(kě)持續增長(cháng)的(de)基礎之上，不脫離(lí)實際、超越階段。要堅持和(hé)發展這些成功經驗，不斷總結，不斷前進。
習近平指出，社會保障關乎人民最關心最直接最現實的(de)利益問題。黨的(de)十九屆五中全會明确了“十四五”時期我國(guó)社會保障事業發展的(de)藍圖。要堅持系統觀念，把握好新發展階段、新發展理(lǐ)念、新發展格局提出的(de)新要求，在統籌推進“五位一(yī)體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中思考和(hé)謀劃社會保障事業發展。要樹立戰略眼光，順應人民對高(gāo)品質生活的(de)期待，适應人的(de)全面發展和(hé)全體人民共同富裕的(de)進程，不斷推動幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展。要增強風險意識，研判未來我國(guó)人口老齡化、人均預期壽命提升、受教育年(nián)限增加、勞動力結構變化等發展趨勢，提高(gāo)工作預見性和(hé)主動性。
習近平強調，我國(guó)社會保障制度改革已進入系統集成、協同高(gāo)效的(de)階段。要準确把握社會保障各個方面之間、社會保障領域和(hé)其他相關領域之間改革的(de)聯系，提高(gāo)統籌謀劃和(hé)協調推進能力，确保各項改革形成整體合力。要強化問題導向，緊盯老百姓在社會保障方面反映強烈的(de)煩心事、操心事、揪心事，不斷推進改革。要加快發展多層次、多支柱養老保險體系，更好滿足人民群衆多樣化需求。要推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌，進一(yī)步明确中央和(hé)地(dì)方事權和(hé)支出責任。要把農村社會救助納入鄉村振興戰略統籌謀劃，健全農村社會救助制度，完善日常性幫扶措施。要健全農民工、靈活就業人員、新業态就業人員參加社會保險制度，健全退役軍人保障制度，健全老年(nián)人關愛服務體系，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。要堅持不懈、協同推進“三醫聯動”，推進國(guó)家組織藥品和(hé)耗材集中帶量采購改革，深化醫保支付方式改革，提高(gāo)醫保基金使用效能。
習近平指出，要從立法、執法、司法、守法各環節加強社會保障工作，在法治軌道(dào)上推動社會保障事業健康發展。要加強社會保障立法工作，依法落實各級政府和(hé)用人單位、個人、社會的(de)社會保障權利、義務、責任。要依法健全社會保障基金監管體系。要以零容忍态度嚴厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社會保障資金的(de)違法行為(wèi)，守護好人民群衆的(de)每一(yī)分“養老錢”、“保命錢”和(hé)每一(yī)筆(bǐ)“救助款”、“慈善款”。
習近平強調，要完善社會保障管理(lǐ)體系和(hé)服務網絡，在提高(gāo)管理(lǐ)精細化程度和(hé)服務水平上下更大功夫，提升社會保障治理(lǐ)效能。要完善社會保險關系登記和(hé)轉移接續的(de)措施，健全社會救助、社會福利對象精準認定機制，實現應保盡保、應助盡助、應享盡享。要完善全國(guó)統一(yī)的(de)社會保險公共服務平台，深入推進社保經辦數字化轉型。要堅持傳統服務方式和(hé)智能化服務創新并行，針對老年(nián)人、殘疾人等群體的(de)特點，提供更加貼心暖心的(de)社會保障服務。要總結這次疫情防控的(de)成功做(zuò)法，完善我國(guó)社會保障針對突發重大風險的(de)應急響應機制。
習近平指出，要堅持制度的(de)統一(yī)性和(hé)規範性，堅持國(guó)家頂層設計，增強制度的(de)剛性約束，加強對制度運行的(de)管理(lǐ)監督。各地(dì)區務必樹立大局意識，嚴肅落實制度改革要求。各級黨委和(hé)政府要深化對社會保障工作重要性的(de)認識，把握規律，統籌協調，抓好黨中央決策部署和(hé)各項改革方案的(de)貫徹落實，在健全覆蓋全民的(de)社會保障體系上不斷取得新成效。
（來源：新華網） |
